河北拓展食药监管社会共治渠道 广大群众化身“移动的监管哨所”

   春节前夕，食品需求旺盛、消费集中，风险易发高发。为此，河北省食品药品监管部门运用随机抽查、明察暗访等手段，深入排查食品安全隐患和薄弱环节。截至目前，共检查食品生产加工企业3000多家、经营企业28万余户次，责令停产企业142家，整改问题隐患129个。
   “在深入排查中能够发现诸多食品安全风险，离不开广大群众的功劳。”河北省食品药品监督管理局局长丁锦霞告诉《法制日报》记者，河北各地群众纷纷通过12331投诉举报电话和“药安食美”手机APP,向食药监部门提供相关线索，形成了全社会共同守护食药安全的良好氛围。河北省食药监部门不断拓展社会共治渠道。在食药监部门和广大群众的共同努力下，2015年，河北全省共立案查处各类食品药品违法违规案件16784件，同比增长158%；行政处罚金额4968.6万元，同比增长153%；移送司法机关案件100件，捣毁制假售假窝点28个。
   举报热线事事回复件件落实
   2014年5月，河北省12331投诉举报省市县一体化平台正式建成并投入使用，在河北省范围内任何一个地方拨打12331,都由省食药监局工作人员接听，之后将投诉内容按照规定程序传达到各市县监管部门，明确到人，明确办理时限、追究责任。在投诉举报省市县一体化平台有力支撑下，2015年，河北各地社会公众监督渠道不断畅通，12331热线投诉举报信息接收量增长明显，共接收投诉举报信息36070件，同比增长180%。同时，该热线还接受大量群众咨询，去年共解答群众各类咨询11842件，占全部接收数量的36.76%。
“核查率100%,按时处理率100%,办结率100%,反馈率100%。”河北省食药监管局稽查局副局长李讯说，三级热线合并后流程管理更加强化，投诉举报受理办理工作效率进一步提升，实现了事事有回复、件件有落实。
   手机软件随时随地查询投诉
   居住在石家庄市区的小梁这几天正在置办年货准备回老家过年，想着买些保健品作为给老人的礼物，可一想到如今保健品市场鱼龙混杂，心中不免发怵。在朋友的推荐下，他从河北省食药监局官网上免费下载了“药安食美”手机APP,只要扫一扫产品编码，包括监管部门监督抽验结果、企业信用情况等在内的产品信息一目了然。查询产品质量只是“药安食美”APP众多功能中的一个。打开这款河北省食药监局研发的社会共治手机软件，可以看到“查质量”“找商品”“明厨亮灶”“我要点评”“投诉举报”“小贴士”“曝光台”等核心版块，每个版块背后都连接着食药监部门庞大的信息系统和数据库，国家与河北省食药监部门近3年的相关抽检监测信息都可以查到。
   在“投诉举报”版块，群众对药店、超市、餐饮企业、学校食堂等的食品药品安全隐患问题都可以进行投诉。在此版块还有一项强大的功能，群众可点击“手机拍照”选项，用手机将“证据”拍照上传至食药监部门，系统随即出现所拍照片的时间、地点等。为了给群众提供便利的服务，在“药安食美”APP“我要点评”版块，公众可以对餐饮企业、超市、药店、酒店、学校等食品药品安全状况进行即时点评，在“明厨亮灶”版块，还能实时视频查看酒店、餐饮饭店以及学校（幼儿园）食堂的后厨操作实况。“对于企业或商家的不当侵权行为，群众可以上传到该企业的公众点评空间，向社会公开，使其承担百姓‘用脚投票’的惩罚。”河北省食药监局科技信息处处长梁志刚说。
   发动群众解决人少事多矛盾
   河北省食药监局的统计数据显示，全省食药监系统负责监管的对象有近100万家，其中包括近10万家医疗机构、近1万家医疗器械生产经营企业、350家药品生产企业、近2万家药品经营企业，还有逾39万家食品经营企业、近8万家餐饮服务企业及大量的小摊点、小作坊、小饭桌，进入河北省的药品多达16万多种，食品数量更大。然而，与广阔的食药监管范畴对应的是，河北省食药监系统的工作人员仅1万余人，监管力量严重不足。“寄希望监管人员发现全部食品药品违法违规现象，既不现实也不可能。我们不可能在每个炒菜锅前安排一个监管员，但我们能够调动民众的力量参与监管。”梁志刚说，构建社会共治格局，发动全省人民共同来解决食品药品安全问题，如今已成为河北食药工作的共识。
   此外，作为国家食品药品监管总局的试点单位，河北省食药监局还采取多种有效举措，着力推进食品药品市场主体信用平台建设。截至2015年底，共上传食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械行政许可信息50余万条，抽验信息10余万条，违法广告信息2000余条，行政处罚信息300多条，曝光食药违法违规信息22355条。
 

                        时间：2016-02-17                       来源：法制日报