聚焦保健品行业三大乱象

近年来，随着人民生活水平的提高和保健养生意识的增强，保健食品已在我国逐渐形成了一个巨大的产业。然而，保健食品发展的过度、过热、过乱，致使该行业呈现乱、滥的局面，加上相关法律法规不健全、不明确等，也使得对该行业的监管非常困难。
品种繁杂难辨真假，70%以上的保健食品存在虚假、夸大宣传现象
前不久，江西新余市民薛先生想买一些保健食品去看望乡下的老母亲，一进药店，听说是买保健品的，店员一口气向他推荐了10余个品种，弄得薛先生一头雾水。面对琳琅满目的保健食品，薛先生感叹道：“如今的保健食品真是太多太滥了，分不清真假！”
资料显示，近年来我国经卫生部、食品药品监管局批准注册的保健食品达9900个，地方各级卫生部门批准的各种“食字号”、“健字号”、“监字号”、“监健字号”等五花八门的保健食品更达5万种之多，每年销售额为600亿—650亿元。中国消费者协会的一项调查显示，我国70%以上的保健食品存在虚假宣传、夸大宣传的现象，有相当比例的保健食品为假冒产品。
非法添加“药”成分，保健食品非但不能补身，反而可能“夺命”
近日，回家度暑假的江西新余女大学生小胡向笔者反映，前不久她在沈阳一家药店购买了一种据说很有效的减肥药(实质是标识“卫食健字”的保健食品)“××塑身素”，可是吃了几天后，就出现口干、心慌、胸闷、恶心、厌食、失眠等一系列症状，严重影响了正常的学习和生活。“买的时候，营业员称不会有任何副作用，怎么会这样呢？”小胡提出质疑。为此，小胡拿着还未吃完的“××塑身素”保健食品以及罗列了一大堆“减肥功效”的说明书，向医院专家了解有关情况。专家告诉她，目前市场上的减肥保健食品，有的服用后也会产生与减肥药一样的副作用，这很可能是非法添加了减肥药(西布曲明)的成分，这些保健食品违规添加处方药后绝对不敢在产品标签上有所体现，因此危害更大，消费者在购买时一定要谨慎选择。
据了解，目前违规添加化学药品主要集中在六大类保健食品中：调节血糖类保健食品中添加降糖药;减肥类保健食品中添加利尿剂或兴奋剂;抗疲劳类保健食品中添加“伟哥”或近似成分;改善睡眠类保健食品中添加安定类药物;“增高”类保健食品中添加生长激素;免疫调节类保健食品中添加中枢食欲抑制剂等。不久前有关部门在上海等地进行专项调查，在抽验的207个批次的保健食品中，有197个批次的产品添加了“伟哥”、降糖、减肥类的化学药品，占95%，令人触目惊心。由于大量违规添加化学药品，保健食品非但不能补身，反而可能“夺命”。
价格混乱欺诈多，狂轰滥炸式广告的高额费用，也转嫁到消费者身上
笔者在江西新余一家超市保健食品专柜看到，几乎所有保健食品零售价均在50元以上，高的竟达到1000元以上，而且，很多保健食品都是套装，买一套至少要300元以上。已用了2个月“海惠”保健食品的李大爷告诉笔者，吃了半年“海惠”胶囊，花了7000多元，一天合40元。“商家开始时说得天花乱坠，不过吃了2个月，身子骨还是老样子，保健食品真贵呀，一般人根本消费不起。”
目前，市场上的保健食品往往以所谓“全国统一价”、“某某地区总代理”等名义任意抬高价格，加上狂轰滥炸式广告的高额费用，导致有的保健食品比同类型的商品价格高出几倍甚至十几倍，严重损害了消费者的利益。
准入门槛低，多头管理，权限不清，建立标准体系，严查违法行为
产生上述问题的原因：一是保健食品行业准入门槛太低，没有一个严格的质量控制体系，加之审批相对简单，故而大量的非专业化企业涌入保健食品行业，给保健食品市场的监管造成很大困难。二是我国保健食品的审批长期处于“只进不退”的状态，给违法者提供了可乘之机。此外，多头管理、权限不清的问题没有彻底解决;保健食品的配方五花八门，缺乏相关的标准和工艺规范。
当务之急是健全保健食品标准体系，加强对群众反映强烈的减肥、辅助降血糖、缓解体力、疲劳等产品的监督检查和抽验，严厉惩治保健食品中违法添加药物的行为;实行强制定价，将其价格限制在一个合理的范围内，严厉打击夸大和虚假宣传行为。